热点评！“露营不能简‘露’，政府要引导规范”

2023-06-13 06:50:03 南方都市报

聚焦露营经济，“深聊会”举办。

露营正当时，深圳如何抢占新赛道打造“圳味IP”?2022年携程“宝藏露营地”口碑榜数据显示，深圳上榜露营热门目的地。2023年，深圳推出山海露营、郊野露营、田园露营、文化露营、公园露营等5条露营旅游休闲精品线路，串联起大鹏所城、马峦山郊野公园、欢乐田园、莲花山公园等旅游景点。

雨后春笋般涌出的露营地，显示着深圳露营经济的火热。但不少难题也随之而来:露营时可能产生的安全隐患如何规避?露营经济在热度褪去之后如何实现“网红”变“长红”……6月2日，深圳市政协人口资源环境委员会召开“深聊会”，邀请多名政协委员及相关政府部门聚焦露营经济健康可持续发展。

(相关资料图)

满足需求:

露营空间不足限制多方表示将进一步完善

“周末去公园露营，有点‘心惊胆战’。”深圳市政协委员、市公安局指挥部副处长葛俊峰分享了自己的经历，说出了不少市民的心声——“市民要早起预约车位，同时在公园露营限制也比较多，比如不能用明火等，也衍生出了不少用电的生意。公园能不能开辟出露营休闲功能区，在这一区域内，一定程度上放宽限制，让市民享受到更多的乐趣。”

深圳市城管和综合执法局公园中心公众服务部副部长汪银娟现场也作出了回应。她表示，2021年底深圳率先在公园划定帐篷区，满足市民在公园搭帐篷、野餐的需求，为了保障安全，现有帐篷区限制较多，部分热点公园也确实存在位置紧张的情况。

深圳公园也在试点和探索，今年分别在莲花山、深圳湾公园开放了专业化、特色化的营地。同时，公园现有帐篷区的配套设施提升、帐篷区使用指引修订等都在同步进行中。

精准管理:

对露营模式进行分类按类别提供不同服务

公园露营需求不断得到满足，不少渴望露营的小伙伴都考虑过郊野露营，此举究竟可不可行呢?深圳市公益救援志愿者联合会会长石欣表示，不同类别的露营方式，管理的办法也应该有所不同。

在他看来，城市露营实现了消费场景和消费方式的转移，起到了带动消费、拉动经济的作用。他强调，要根据场景对露营进行分类——城市露营、城郊露营需要的是做好管理配套、服务以及文化建设；郊野露营、荒野露营是种生活方式，则要考虑到环境、水资源及野生动物的保护等，需要采取不同的管理方式。

深圳市规划和自然资源局梧桐山管理处副处长叶丽敏亦表示赞同。她认为，各类公园是否提供基础露营服务，要基于现实条件，具体情况具体分析。例如梧桐山风景区，考虑到安全问题，只在部分区域开放简单的露营；仙桐体育公园的疏林草地开放部分露营，但是禁止明火煮茶，晚上不能露营过夜；自然山野区域则暂未开放露营。

她表示，森林公园、自然保护区等自然类公园，能否设置露营区域，哪些区域可以划定放开，要进行详细的规划研究。她建议通过与社区联动，将夜间露营发展起来。“如梧桐山的山脚开发特色露营，白天登高夜晚山脚露营。大鹏新区更有开发空间，可以建设海边营地和暗夜社区营地，同时也可以联合社区做深圳的高端露营消费，例如房车露营等。”

多元开发:

打造多种消费模式让“网红”变“长红”

除了去公园露营外，深圳还有不少商业露营地也是市民的“心水”之选。一直关注着其发展的深圳市政协委员、阳光曲艺团团长赵梓琳便提出了自己的担忧:如何避免露营地的同质化。“我也去过一些露营地，大多环境主题比较相似，如何做好差异化的定位，承担起为深圳文化软实力注入力量的使命，是各露营地经营者要考虑的。”他说道。

他的另一个担忧便是露营经济如何可持续发展。他不希望深圳的露营只是网红打卡新方式，拍了照片就走，要进一步增强用户黏性，开发新的使用场景，把“网红”变“长红”。他以场地活化为例，提出了自己的建议:露营更多的是周末游，那周一到周五怎么把场地利用起来?例如尝试研学游，将课堂搬到户外，来一次沉浸式教学。

这一建议也得到了露营营地经营管理人员刘宛灵的认可。她认为，作为一种新型消费形式，露营吸引了不少年轻人和年轻家庭的青睐。目前深圳的露营市场也在逐步趋近饱和，经营者也需要不断尝试开发新的经营模式，包括公司团建、小型音乐节、求婚等活动。

持续发展:

政府做好整体规划提供精细化服务

作为方兴未艾的经济新业态。露营经济的可持续发展还需要解决不少问题。对此，委员们和参与的嘉宾均表示，政府应做好整体规划，提供精细化服务。

深圳市政协委员、深圳职业技术学院科研处处长阮艺华认为，露营经济过程中存在的环境以及安全问题等，需要尽快制订经营者管理规范，对相关法律法规进一步完善。更为重要的是——“哪些部门牵头、哪些部门配合、哪些部门落实，这些都需要明确。”

深圳市文化广电旅游体育局旅游行业管理处处长陈民力也表示，深圳“露营热”火爆的同时仍存在着管理制度缺失、基础服务设施不完备、职能部门职责划分不清晰、露营产品质量不高等问题。尤其是当前公园露营、风景名胜区露营、景区露营、商业露营、社区露营等新业态露营运营模式，分属不同主管单位，对行业主体管理和服务的方法也不尽相同，需明确牵头部门，细化露营场地归属，压实经营者安全管理责任，落实属地管理责任，提升公众安全意识，突出标准引领，提升露营服务品质。

深圳市政协委员、深圳市脉山龙信息技术股份有限公司董事长汪书福认为，政府部门要做好顶层设计、战略规划，相关的行业协会也要参与其中，做好组织引导等工作。户外活动的组织者要进行规范经营，做好培训。“深圳还可以结合露营做一系列的高端赛事，打造具有深圳特色的户外旅游IP。”

深圳市政协委员、市中级人民法院执行局执行裁决处副处长高洁表示，深圳应对标对表全国露营行业竞争力排名第一的城市，加强统筹协调和管理服务，建立健全露营地建设管理制度、露营行为负面清单等规则，为露营经济有序持久发展提供法治支撑力。

露营不能简“露”，因为它关乎民生，政府要起引导规范的作用，市场要积极参与，每个参与者也都要学习露营的法律法规、相应的安全救生知识，共同把露营休闲旅游发展好，把露营经济发展好。——市政协委员，市公安局指挥部副处长葛俊峰

采写:南都记者　张一鎏实习生　刘龙辉

摄影:南都记者　赵炎雄

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